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■李 赐

F-35定价被认为存在很大水分

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号称美国最昂贵的F-35战斗机项目,为何成了“人见人怨”的“吞金兽”?近日,DS太阳城官网开户:美国调查记者戴维·林德尔夫发布报告,直指F-35高昂售价远超其研发和制造成本,是生产商为维护自身利益漫天要价的结果。

价格虚高饱受诟病

俄罗斯卫星通讯社称,五角大楼对F-35项目的总预算约为1.5万亿美元,其中包括研发资金551亿、采购资金3190亿和保障设施建设资金50亿,其他资金去向并不透明。该项目因此被贴上“价格虚高”标签,看不惯的人排起了长队。美国总统特朗普曾在多个场合批评该项目“开支失控”。美国盟友也大呼受不了,比利时、加拿大等国均因其报价过高放弃采购。参与F-35项目研发的意大利,宁可将前期投入的3.89亿欧元打水漂,也不愿继续采购。已接收F-35A型战斗机的挪威更感自己跳入深“坑”,高昂售价再加上后期维护和人员培训等费用,一度令其萌生退货念头。

彭博社称,五角大楼曾要求生产商洛-马公司降低F-35研发和制造成本,并提供优化供应链管理、零部件生产等具体建议。洛-马公司对此积极回应,但事实是F-35的成本未降反升。五角大楼针对重大项目发布的“选择性采办报告”中称,F-35项目报价增幅超出预期,如果不加以控制,未来将让美空军背上沉重的资金包袱。为此,五角大楼做出削减F-35采购数量决定,宣布2021年将减少采购17架。

担心“到嘴肥肉”被抢

防务一号网站透露,最新情况是,洛-马公司宣布将把提供给美空军的F-35A价格下调至少10%,条件是必须采购100架。参考去年8950万、前年9460万的报价,目前F-35A单价不足8000万美元。

谈及让步原因时,林德尔夫认为主要是美空军对F-15X战斗机表现出兴趣,预计将在2020年前采购12架。F-15X比F-35单价更高,但它可以打破F-35独霸美空军采购市场局面,并使其在波音和洛-马两大军火巨头之间找到平衡。这令洛-马公司产生紧迫感,进而决定“打折促销”。

F-35售价三年三连降引发多方关注,认为该项目存在很大水分。林德尔夫表示:“如果洛-马公司有连续降价魄力,且今年降幅超过10%,即说明F-35定价并非源于科学、严谨的成本核算,而是存在严重的人为操纵因素。”他解释说,当洛-马、波音这样的军火巨头与五角大楼商谈合同时,技术上的排他性令其有底气漫天要价。这导致武器售价与生产成本不匹配,主要由军火商获利期待值决定。

哥伦比亚大学高级工程师、军事专家萨摩尔·迈尔曼对此表示赞同。他说,逐利者不仅是军火商,还包括五角大楼,“军火商获利后会投桃报李,保证五角大楼的权势和利益,所以从某种角度说,武器研发合同的报价,是双方勾连后利益分配的结果”。

指缝漏的是纳税人的钱

林德尔夫在报告中指出,五角大楼在装备研发或采购领域,一向容易花“冤枉钱”。比如,2017年,美国阿富汗重建行动特别督察长办公室就发布报告,批评五角大楼多花2800万美元为阿富汗国民军购买迷彩服,而且这一采购“未经任何正式测试或评估”。时任美防长马蒂斯在备忘录中承认,这一“随随便便的决定浪费了纳税人的钱”。

更让人担心的是,喜欢大把撒钱的五角大楼很少受到监督。突破防务网站称,2017年以前,美国国防部的防务开支从未完成过一次审计,军费到底怎么花的一直是笔糊涂账。国防部审计官员戴维·诺奎斯特称,这助长了五角大楼花钱大手大脚的习惯,很多没有支出必要的资金就这样从手指缝里漏出去了。

报告称,特别是新老型号武器更替的关键时刻,五角大楼花钱更是毫无顾虑,他们的原则只有一个——让新型号武器符合心中所求,军火商趁火打劫、漫天要价。而无论五角大楼和军火商达成怎样的合同,最终的输家肯定是美国公民。比如说,纳税人从腰包里掏出1.5万亿美元支付给F-35项目,该项目反过来却对美国经济造成威胁,因为纳税群体背上了沉重的经济负担。

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